第13章·慎刑司
赵祯选择皇帝。
因为屁股决定脑袋。
下定了决心后，接下来的事就好办多了。
赵祯提起御笔，亲自起草设置内阁的诏书，一边写，一边在心里想着：“本想恢复三省六部，让百官名实相副，但既然吕夷简不太愿意，那就算了，直接设立内阁，让他给朕背锅。”
“三省制虽然分工明确，但都属于相权范畴，群相决议后，由中书省起草，交门下省审核，最后付尚书省执行，一道诏书要在三个部门之间流转，且门下和中书若有分歧，就会相互踢皮球，极大影响执政效率。”
“内阁就简单多了，这属于皇权范畴，军政财三大务，本来就要集中在皇帝手中，皇帝批答后的劄子，盖上章就具有最高效力，理论上来说，根本不必再让任何人或部门审核，交付门下给事中也无非是查查有没有错别字，有没有歧义之类。”
“如今，把送到朕书案上的劄子，由内侍们按轻重缓急进行分类整理后，全部送入内阁，由辅臣决议，首辅批答，把最终处理建议贴在奏札上，朕用红笔批个准字，再盖个章，让它直接生效。”
“从今以后，凡是出了内阁的公文，直接交付有司执行，无需再转去任何机构审核，政出一门，可以大幅提高执政效率。”
“至于各部门的执行情况，可以安排督察御史去各司坐班，对各司长官进行考评。”
“效率高、执行力强的机构，年底给其长官下一道敕书表示褒奖，顺便发下年终奖。”
“效率低、执行力差的机构，年底给其长官下一道敕书进行申斥，顺便把他的年终奖剥夺，作为其掌管该司不力的处罚。”
“每年年底，朝廷各个机构内部都要搞任务量公示，凡是干活少的官员，都要按比例扣除年终奖，省下的钱拿出一部分发给干活多的官员。”
赵祯一边愉快的写着诏书，一边在心里思考着该如何持续而稳定的剥削压榨大宋官员。
……
很快，数份诏书草稿全部写好。
第一份诏书，设立内阁，地点设置在垂拱殿旁的一座阁楼，主要圈定内阁辅臣的职权：票拟之权。辅臣一旦入阁，便不能再上奏，只能对其他臣子上奏的公文进行票拟，一个人不能既要又要，必须给出明确的限制。
第二份诏书，撤销吕夷简‘同中书门下平章事’的差遣，授予‘入内阁票拟军政财事’的差遣，加授贴职‘昭文馆大学士’。
第三份诏书，撤销张耆‘枢密使’的差遣，授予‘入内阁参议军政财事’的差遣，加授贴职‘监修国史’。
第四份诏书，撤销晏殊‘参知政事’的差遣，授予‘入内阁参议军政财事’的差遣，加授贴职‘集贤院大学士’。
第五份诏书，撤销夏竦‘参知政事’的差遣，授予‘知枢密院事’的差遣。
剩余的诏书，则是让两府重臣以‘同平章事’的头衔，出京知府州。
钱惟演知河南府；陈尧佐知永兴军；范雍知陕州；赵稹知河中府。
赵祯拟将两府宰执们全部升官，但却并没有草拟任命中书门下的新长官。
相位空悬，换個玩法。
首相吕夷简入阁任首辅，首相和首辅，一字之差，含义却大不相同。() ()
在皇帝无法理事的情况下，首相可以暂时摄政，而首辅则完全没有这个可能，票拟权必须依附皇权才能生效。
虽然没有废除宰相名号，但把宰相的权力纳入了皇权的领域，相权和皇权暂时合二为一。
军政财事，首辅票拟，皇帝批红盖印。
一个施展能力，一个使用权力，结果会如何，赵祯拭目以待。
诏书草稿虽然已经拟好，但因刘娥驾崩至今不过两日，最少也要等到第三日结束才能开大朝会，到时，在百官面前宣读诏书，属于赵祯的时代才算正式来临。
草拟的诏书不着急送去中书门下盖章，赵祯还得再想想，有没有疏漏之处。
……
临近午时整（:）的时候，任守忠前来复命。
“官家，臣奉命清宫，这是臣在宫中搜集出的罪状明细，请官家过目。”
赵祯接过罪状明细小册子，只见上面整整齐齐的书写着姓名、职位和搜出的罪证。
第一页中规中矩，无非就是盗窃了一些珠宝钗环之类的，翻开第二页，赵祯看到了一个猛的。
“春宫图？”看着在对应罪证上方书写的人名和职务：朱翠，尚寝局典设。
赵祯问道：“这个尚寝局典设是做什么的？”
任守忠答道：“回官家，尚寝局典设，掌床席帷帐，铺设洒扫。”
赵祯点了点头，心道：“原来是负责铺床叠被的女官，身在这个岗位，私藏这种东西，到是……情有可原。”
“这个朱翠，今年多大了？”
任守忠有些摸不清赵祯的意图，只好如实说道：“这名宫女今年十四岁，是十岁入的宫，家在……”
赵祯抬手打断，他可不是来查户口的。
“既然此女年岁不大，那就不要处罚过重了，给她发一笔钱，送回父母家去，找个好听点的理由，毕竟这种事传出去也不光彩。”
任守忠赶紧抓住机会吹捧：“官家仁慈，我们这些宫婢能侍奉官家，真是十世修来的福分……”
赵祯摆了摆手，任守忠立刻闭嘴。
“这册子上的名单和罪证朕就不一一查看了，由你负责惩处吧，另外，从今日起，宫女未满十八岁，不得担任朕的御侍，在六局中任职者，典侍最低十八岁，司侍最低十九岁，尚侍最低二十岁。”
任守忠一边点头听命，一边在心里想着些什么。
赵祯没心思解读他的微表情，继续说道：“自今日起，入内内侍省改为入内省。内侍省名称不变，其下新设内书房，凡内侍年龄不满十岁的，全部送入内书房中读书写字，学习宫规礼仪。”
说到这，赵祯看了任守忠一眼，继续说道：“于入内省新设一司，名为‘慎刑’，由你勾当，掌管禁中不法事，除随侍朕前的宫女内侍外，大事上报朕，小事由你自决，事大事小，你自行把握，但若让朕知道，你仗势欺人，在宫里作威作福……你可清楚后果？”
任守忠赶紧跪下谢恩，“臣不敢，臣叩谢官家隆恩，臣一定不负官家厚望。”
赵祯摆了摆手，示意他可以下去传达口谕，走马上任了。
因为屁股决定脑袋。
下定了决心后，接下来的事就好办多了。
赵祯提起御笔，亲自起草设置内阁的诏书，一边写，一边在心里想着：“本想恢复三省六部，让百官名实相副，但既然吕夷简不太愿意，那就算了，直接设立内阁，让他给朕背锅。”
“三省制虽然分工明确，但都属于相权范畴，群相决议后，由中书省起草，交门下省审核，最后付尚书省执行，一道诏书要在三个部门之间流转，且门下和中书若有分歧，就会相互踢皮球，极大影响执政效率。”
“内阁就简单多了，这属于皇权范畴，军政财三大务，本来就要集中在皇帝手中，皇帝批答后的劄子，盖上章就具有最高效力，理论上来说，根本不必再让任何人或部门审核，交付门下给事中也无非是查查有没有错别字，有没有歧义之类。”
“如今，把送到朕书案上的劄子，由内侍们按轻重缓急进行分类整理后，全部送入内阁，由辅臣决议，首辅批答，把最终处理建议贴在奏札上，朕用红笔批个准字，再盖个章，让它直接生效。”
“从今以后，凡是出了内阁的公文，直接交付有司执行，无需再转去任何机构审核，政出一门，可以大幅提高执政效率。”
“至于各部门的执行情况，可以安排督察御史去各司坐班，对各司长官进行考评。”
“效率高、执行力强的机构，年底给其长官下一道敕书表示褒奖，顺便发下年终奖。”
“效率低、执行力差的机构，年底给其长官下一道敕书进行申斥，顺便把他的年终奖剥夺，作为其掌管该司不力的处罚。”
“每年年底，朝廷各个机构内部都要搞任务量公示，凡是干活少的官员，都要按比例扣除年终奖，省下的钱拿出一部分发给干活多的官员。”
赵祯一边愉快的写着诏书，一边在心里思考着该如何持续而稳定的剥削压榨大宋官员。
……
很快，数份诏书草稿全部写好。
第一份诏书，设立内阁，地点设置在垂拱殿旁的一座阁楼，主要圈定内阁辅臣的职权：票拟之权。辅臣一旦入阁，便不能再上奏，只能对其他臣子上奏的公文进行票拟，一个人不能既要又要，必须给出明确的限制。
第二份诏书，撤销吕夷简‘同中书门下平章事’的差遣，授予‘入内阁票拟军政财事’的差遣，加授贴职‘昭文馆大学士’。
第三份诏书，撤销张耆‘枢密使’的差遣，授予‘入内阁参议军政财事’的差遣，加授贴职‘监修国史’。
第四份诏书，撤销晏殊‘参知政事’的差遣，授予‘入内阁参议军政财事’的差遣，加授贴职‘集贤院大学士’。
第五份诏书，撤销夏竦‘参知政事’的差遣，授予‘知枢密院事’的差遣。
剩余的诏书，则是让两府重臣以‘同平章事’的头衔，出京知府州。
钱惟演知河南府；陈尧佐知永兴军；范雍知陕州；赵稹知河中府。
赵祯拟将两府宰执们全部升官，但却并没有草拟任命中书门下的新长官。
相位空悬，换個玩法。
首相吕夷简入阁任首辅，首相和首辅，一字之差，含义却大不相同。() ()
在皇帝无法理事的情况下，首相可以暂时摄政，而首辅则完全没有这个可能，票拟权必须依附皇权才能生效。
虽然没有废除宰相名号，但把宰相的权力纳入了皇权的领域，相权和皇权暂时合二为一。
军政财事，首辅票拟，皇帝批红盖印。
一个施展能力，一个使用权力，结果会如何，赵祯拭目以待。
诏书草稿虽然已经拟好，但因刘娥驾崩至今不过两日，最少也要等到第三日结束才能开大朝会，到时，在百官面前宣读诏书，属于赵祯的时代才算正式来临。
草拟的诏书不着急送去中书门下盖章，赵祯还得再想想，有没有疏漏之处。
……
临近午时整（:）的时候，任守忠前来复命。
“官家，臣奉命清宫，这是臣在宫中搜集出的罪状明细，请官家过目。”
赵祯接过罪状明细小册子，只见上面整整齐齐的书写着姓名、职位和搜出的罪证。
第一页中规中矩，无非就是盗窃了一些珠宝钗环之类的，翻开第二页，赵祯看到了一个猛的。
“春宫图？”看着在对应罪证上方书写的人名和职务：朱翠，尚寝局典设。
赵祯问道：“这个尚寝局典设是做什么的？”
任守忠答道：“回官家，尚寝局典设，掌床席帷帐，铺设洒扫。”
赵祯点了点头，心道：“原来是负责铺床叠被的女官，身在这个岗位，私藏这种东西，到是……情有可原。”
“这个朱翠，今年多大了？”
任守忠有些摸不清赵祯的意图，只好如实说道：“这名宫女今年十四岁，是十岁入的宫，家在……”
赵祯抬手打断，他可不是来查户口的。
“既然此女年岁不大，那就不要处罚过重了，给她发一笔钱，送回父母家去，找个好听点的理由，毕竟这种事传出去也不光彩。”
任守忠赶紧抓住机会吹捧：“官家仁慈，我们这些宫婢能侍奉官家，真是十世修来的福分……”
赵祯摆了摆手，任守忠立刻闭嘴。
“这册子上的名单和罪证朕就不一一查看了，由你负责惩处吧，另外，从今日起，宫女未满十八岁，不得担任朕的御侍，在六局中任职者，典侍最低十八岁，司侍最低十九岁，尚侍最低二十岁。”
任守忠一边点头听命，一边在心里想着些什么。
赵祯没心思解读他的微表情，继续说道：“自今日起，入内内侍省改为入内省。内侍省名称不变，其下新设内书房，凡内侍年龄不满十岁的，全部送入内书房中读书写字，学习宫规礼仪。”
说到这，赵祯看了任守忠一眼，继续说道：“于入内省新设一司，名为‘慎刑’，由你勾当，掌管禁中不法事，除随侍朕前的宫女内侍外，大事上报朕，小事由你自决，事大事小，你自行把握，但若让朕知道，你仗势欺人，在宫里作威作福……你可清楚后果？”
任守忠赶紧跪下谢恩，“臣不敢，臣叩谢官家隆恩，臣一定不负官家厚望。”
赵祯摆了摆手，示意他可以下去传达口谕，走马上任了。