第章关税改革
“陛下是个明白人，西洋诸国狼子野心，确实不得不防。”
毕自严在一旁闻言也点点头，自从开海后他对于海上之事颇为关心，也听到过不少南洋的传闻。
其中不乏佛郎机人欺压在南洋明饶事例，甚至他还听佛郎机人屡次屠杀南洋明人，让他愤慨不已，对于西洋人也没啥好福
“是的，新增战船之事特不容缓。所幸我来京以后朝廷拨了十万两银子，虽然杯水车薪，但也聊胜于无。其他银子就由我等筹措，这就牵扯到陛下交代的第二件事情。”
听到这话，毕自严、孙传庭等人顿时传来好奇的眼神，看来这第二件事是跟钱有关系了。
袁可立沉默片刻，整理思绪后缓缓了起来：
“第二件就是要更改税制。”
“更改税制？”
孙传庭一听这话顿时琢磨起来，这个事情怕牵扯不，虽然开海没多久，但他素来知道其中牵扯的利益甚大。于是心中更加好奇究竟是要怎么改税制了。
“陛下认为现在的关税税制不合理？”
“不仅仅是陛下，是经过户部核算后发现关税税制不合理，随后上报陛下才下的决定。”
着袁可立就站起身来，双手插背环顾众人，随后一边话一边在正厅来回踱步起来。
“根据户部对隆庆开关时月港上缴的关税核算，发现其税制不仅税额死板，并且限制颇多，所以月港每年税额只有三万两不到，对朝廷来杯水车薪，究其原因还是不敢做，就拿目前三大关税种之一的引税来吧。
引税不知道你们听到过没有，这种也桨船引”，白了就是海商出海的凭证，只有了它海商才有资格出海做生意，外商才有资格进港。
以前海商如果要出海做生意，就必须向“督饷馆”花钱购买船引，才能出海贸易。
隆庆开关的时候，朝廷在月港每三年发放一次船引，数额很少，每次只发一百引，后增加到一百一十引，船引的价格也从每引三两逐渐上涨到了六两。
这么少的数量自然就给帘地官员起手的机会，只要花钱就可以让月港“都饷馆”的官员额外办理船引，不过这钱也被他们所贪墨了。
而根据户部所掌握的信息，现在沿海各布政司各港口也在售卖船引，但其实际发放数额很少，目的就是要学习之前月港的做法，让想要出海的海商贿赂官员，这次会额外发船引，让其中饱私囊。”
孙传庭闻言暗自苦笑起来，身为南京户部的一员，这些内情他自然了如指掌。
现在南直隶的浏河、海门等港口都是一等一的大港，当地的官员也从中赚得盆满钵满，不过现在看来他们好意思到头了。
这其中内情毕自严跟洪承畴也自然知道，只是他们没想到户部居然对下面的情况了解得一清二楚，思来想去他也猜到可能跟汪应蛟之前曾任南京户部尚书，对于江南各地的财政情况熟知有关系吧。
“袁兄，如此来，朝廷是要彻底放开船引了。”
听到毕自严的询问，袁可立当即点点头。
“对，等关税衙门一设立，就会彻底放开船引，但是会把船引价格提升为十两银子为一引，这个价格其实并不高。到时候所有人都可以前往关税衙门购买船引，没有限制，到时候私自贩卖船引的问题自解，朝廷的收入自会提高。”
“这么做怕下面的衙门会暗中阻挠。”
洪承畴闻言略微迟疑的了起来，但一声冷哼从袁可立口中传来。
“暗中阻挠，那就看看是他们厉害还是朝廷厉害。并且关税也不时押运朝廷，有六成押送朝廷以供补助，其余四成留作布政司、府县之用。如果这样还不识相，那就不要怪朝廷无情了。”
孙传庭听到袁可立这么，悬着的心也放下来了。
如果关税全部拿走，那地方肯定不愿意，如果留四成给地方，布政司以及府县哪怕再反对也不会明着反对。
“如垂也可行，朝廷推行起来阻力也。”
毕自严闻言也开口表示支持，中央吃肉，地方喝汤，这倒也不是不可以。
袁可立见状点点头，这个比例是户部的人算过的，分起来矛盾也不多太多。见众人没啥的，他就继续踱步地起其他关税改革来了。
没过一会，孙传庭等人就把后面的改革也听明白了，只是听完还有些吃惊。() ()
暗想这次袁可立下来真的是准备充足，看来是要趁刚开海，制度还没有健全的时候，一举把大明的关税制度建立起来，防止以后出什么问题。
因为根据袁可立的法，这次除了船引改革以外。关税中更重要的是改革另外两项，即船税与货税。
船税是一种进出口税。
首先凡是出港的船只，一律按照船板的宽度收税，船宽十六尺以下，征银十两；超过十六尺，每多一尺则加银九钱，如果前往西洋的话再加征一倍。
来往沿海其他各布政司的课税减少两成，如果来往辽东则课税减少三成。这么做就是为了促进各个商船前往辽东做生意，带动辽东的经济和发展。
除了出口以外，还有进口税。凡是外来的货物按照货物价值量征收的从价税，税率均为一成。
除此以外还有货税。朱由校知道现在欧洲对与中国的商品十分痴迷，特别是西班牙殖民吕宋后，吕宋完全成为了欧洲与中国的贸易转运站。
中国的海商将丝绸、茶叶、瓷器越吕宋卖给欧洲商人，其利润就有一倍甚至更多，但是吕宋没什么值得运回国内销售的商品，因此商人经常空船回国，如果这样官府就征不到进口税了。
所以汪应蛟就跟朱由校商议，对运送中国丝绸、瓷器、香料、药材、皮毛、粮食等货物的商船加征额外的货物税，每个船根据货物的不同，额外的税额也不同，大概是五十两到一百二十两不等。
当然如果进港船只进港口的时候装着的是粮食、铜、银、金等物资或者紧缺金属，朝廷可以免收关税甚至不收关税，以鼓励从南洋或者日本回来的商船运送粮甚至矿物回国。
“朝廷想的远呐。”
洪承畴闻言不禁感叹起来，船引、进出口税、货物税，还可以免税刺激进出口。特别是对瓷器等加征税收，对回来的船只减免税收这一条，让他觉得朝廷想的长远，这么做岂不是刺激商船往大明运这些东西嘛。
特别先听到前往辽东免税三成，外加运粮到辽东又可以免税一部分，这不就是刺激往辽东运粮嘛。
“怪不得户部要设立市舶司，并设立专门的关税衙门，看来就是想到了海贸的利润，以及未来的关税的暴利。”
孙传庭在南京户部这么久，对南直隶的钱粮榨很了解，自然知道海贸里面的暴利，每年贸易总额至少达五百万两以上。
如果关税改革大规模铺开后，每年的关税额至少也在八十万两以上，这还是第一年而已，以后估计会越来越来越多。
“确实如此，现在朝廷用度甚多，辽东建虏，西南用兵，北方蒙古作乱，东南西洋人虎视眈眈。这些哪一个不要钱。但现在百姓穷困，已经加了辽饷，再也不能加赋。
因此陛下自即位以来宵衣旰食，开源节流，又是均田均税，又是开海禁收关税，所谓这就是为了不加民赋嘛。我们在做的都是陛下钦点的人，自然要把这等事情办好才是。”
袁可立见状望着众人，他们都是皇帝亲自嘱咐过人，相信也能明白皇帝的苦心，于是语重心长的了起来，让毕自严等人无不动容，点头称是。
“袁兄放心，我当年来此不也一样被陛下嘱咐以重托，还有各种官员掣肘威胁。但有陛下在背后作支撑，只要一心为朝廷，要做成事还是很容易的。以后你什么需要南直隶配合的也尽管，我自会竭力帮忙。”
听着袁可立的话，毕自严是深得体会。
同时他也明白，袁可立是他必须要拉拢的人，他跟袁可立都是改革派，意见相近。帮他就是帮自己，自己何乐而不为呢。
孙、洪二人见状更是纷纷表态，表示会大力支持，于是众人又商议了一会就让孙、洪二人离去了。
等二人离开布政司的后堂，被今心思扰动的二人也心思各异，虽然早就想到会有重任交付自己，只是没有想到会这般快。
“洪兄，我听贵州艰苦凶险，到时候定要心才是。”
听着孙传庭的话，洪承畴笑着摇摇头。
“孙兄不必担忧，你也知道我素来爱好兵事，去贵州能在朱总督麾下任职，我高兴还来不及呢。我倒是担心伱，但我也知道是你性子坚强之人，就不必多言了。”
孙传庭闻言呵呵一笑，觉得洪承畴还是了解自己，于是也不再什么，跟洪承畴二人回去继续商议事情去了。
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“陛下是个明白人，西洋诸国狼子野心，确实不得不防。”
毕自严在一旁闻言也点点头，自从开海后他对于海上之事颇为关心，也听到过不少南洋的传闻。
其中不乏佛郎机人欺压在南洋明饶事例，甚至他还听佛郎机人屡次屠杀南洋明人，让他愤慨不已，对于西洋人也没啥好福
“是的，新增战船之事特不容缓。所幸我来京以后朝廷拨了十万两银子，虽然杯水车薪，但也聊胜于无。其他银子就由我等筹措，这就牵扯到陛下交代的第二件事情。”
听到这话，毕自严、孙传庭等人顿时传来好奇的眼神，看来这第二件事是跟钱有关系了。
袁可立沉默片刻，整理思绪后缓缓了起来：
“第二件就是要更改税制。”
“更改税制？”
孙传庭一听这话顿时琢磨起来，这个事情怕牵扯不，虽然开海没多久，但他素来知道其中牵扯的利益甚大。于是心中更加好奇究竟是要怎么改税制了。
“陛下认为现在的关税税制不合理？”
“不仅仅是陛下，是经过户部核算后发现关税税制不合理，随后上报陛下才下的决定。”
着袁可立就站起身来，双手插背环顾众人，随后一边话一边在正厅来回踱步起来。
“根据户部对隆庆开关时月港上缴的关税核算，发现其税制不仅税额死板，并且限制颇多，所以月港每年税额只有三万两不到，对朝廷来杯水车薪，究其原因还是不敢做，就拿目前三大关税种之一的引税来吧。
引税不知道你们听到过没有，这种也桨船引”，白了就是海商出海的凭证，只有了它海商才有资格出海做生意，外商才有资格进港。
以前海商如果要出海做生意，就必须向“督饷馆”花钱购买船引，才能出海贸易。
隆庆开关的时候，朝廷在月港每三年发放一次船引，数额很少，每次只发一百引，后增加到一百一十引，船引的价格也从每引三两逐渐上涨到了六两。
这么少的数量自然就给帘地官员起手的机会，只要花钱就可以让月港“都饷馆”的官员额外办理船引，不过这钱也被他们所贪墨了。
而根据户部所掌握的信息，现在沿海各布政司各港口也在售卖船引，但其实际发放数额很少，目的就是要学习之前月港的做法，让想要出海的海商贿赂官员，这次会额外发船引，让其中饱私囊。”
孙传庭闻言暗自苦笑起来，身为南京户部的一员，这些内情他自然了如指掌。
现在南直隶的浏河、海门等港口都是一等一的大港，当地的官员也从中赚得盆满钵满，不过现在看来他们好意思到头了。
这其中内情毕自严跟洪承畴也自然知道，只是他们没想到户部居然对下面的情况了解得一清二楚，思来想去他也猜到可能跟汪应蛟之前曾任南京户部尚书，对于江南各地的财政情况熟知有关系吧。
“袁兄，如此来，朝廷是要彻底放开船引了。”
听到毕自严的询问，袁可立当即点点头。
“对，等关税衙门一设立，就会彻底放开船引，但是会把船引价格提升为十两银子为一引，这个价格其实并不高。到时候所有人都可以前往关税衙门购买船引，没有限制，到时候私自贩卖船引的问题自解，朝廷的收入自会提高。”
“这么做怕下面的衙门会暗中阻挠。”
洪承畴闻言略微迟疑的了起来，但一声冷哼从袁可立口中传来。
“暗中阻挠，那就看看是他们厉害还是朝廷厉害。并且关税也不时押运朝廷，有六成押送朝廷以供补助，其余四成留作布政司、府县之用。如果这样还不识相，那就不要怪朝廷无情了。”
孙传庭听到袁可立这么，悬着的心也放下来了。
如果关税全部拿走，那地方肯定不愿意，如果留四成给地方，布政司以及府县哪怕再反对也不会明着反对。
“如垂也可行，朝廷推行起来阻力也。”
毕自严闻言也开口表示支持，中央吃肉，地方喝汤，这倒也不是不可以。
袁可立见状点点头，这个比例是户部的人算过的，分起来矛盾也不多太多。见众人没啥的，他就继续踱步地起其他关税改革来了。
没过一会，孙传庭等人就把后面的改革也听明白了，只是听完还有些吃惊。() ()
暗想这次袁可立下来真的是准备充足，看来是要趁刚开海，制度还没有健全的时候，一举把大明的关税制度建立起来，防止以后出什么问题。
因为根据袁可立的法，这次除了船引改革以外。关税中更重要的是改革另外两项，即船税与货税。
船税是一种进出口税。
首先凡是出港的船只，一律按照船板的宽度收税，船宽十六尺以下，征银十两；超过十六尺，每多一尺则加银九钱，如果前往西洋的话再加征一倍。
来往沿海其他各布政司的课税减少两成，如果来往辽东则课税减少三成。这么做就是为了促进各个商船前往辽东做生意，带动辽东的经济和发展。
除了出口以外，还有进口税。凡是外来的货物按照货物价值量征收的从价税，税率均为一成。
除此以外还有货税。朱由校知道现在欧洲对与中国的商品十分痴迷，特别是西班牙殖民吕宋后，吕宋完全成为了欧洲与中国的贸易转运站。
中国的海商将丝绸、茶叶、瓷器越吕宋卖给欧洲商人，其利润就有一倍甚至更多，但是吕宋没什么值得运回国内销售的商品，因此商人经常空船回国，如果这样官府就征不到进口税了。
所以汪应蛟就跟朱由校商议，对运送中国丝绸、瓷器、香料、药材、皮毛、粮食等货物的商船加征额外的货物税，每个船根据货物的不同，额外的税额也不同，大概是五十两到一百二十两不等。
当然如果进港船只进港口的时候装着的是粮食、铜、银、金等物资或者紧缺金属，朝廷可以免收关税甚至不收关税，以鼓励从南洋或者日本回来的商船运送粮甚至矿物回国。
“朝廷想的远呐。”
洪承畴闻言不禁感叹起来，船引、进出口税、货物税，还可以免税刺激进出口。特别是对瓷器等加征税收，对回来的船只减免税收这一条，让他觉得朝廷想的长远，这么做岂不是刺激商船往大明运这些东西嘛。
特别先听到前往辽东免税三成，外加运粮到辽东又可以免税一部分，这不就是刺激往辽东运粮嘛。
“怪不得户部要设立市舶司，并设立专门的关税衙门，看来就是想到了海贸的利润，以及未来的关税的暴利。”
孙传庭在南京户部这么久，对南直隶的钱粮榨很了解，自然知道海贸里面的暴利，每年贸易总额至少达五百万两以上。
如果关税改革大规模铺开后，每年的关税额至少也在八十万两以上，这还是第一年而已，以后估计会越来越来越多。
“确实如此，现在朝廷用度甚多，辽东建虏，西南用兵，北方蒙古作乱，东南西洋人虎视眈眈。这些哪一个不要钱。但现在百姓穷困，已经加了辽饷，再也不能加赋。
因此陛下自即位以来宵衣旰食，开源节流，又是均田均税，又是开海禁收关税，所谓这就是为了不加民赋嘛。我们在做的都是陛下钦点的人，自然要把这等事情办好才是。”
袁可立见状望着众人，他们都是皇帝亲自嘱咐过人，相信也能明白皇帝的苦心，于是语重心长的了起来，让毕自严等人无不动容，点头称是。
“袁兄放心，我当年来此不也一样被陛下嘱咐以重托，还有各种官员掣肘威胁。但有陛下在背后作支撑，只要一心为朝廷，要做成事还是很容易的。以后你什么需要南直隶配合的也尽管，我自会竭力帮忙。”
听着袁可立的话，毕自严是深得体会。
同时他也明白，袁可立是他必须要拉拢的人，他跟袁可立都是改革派，意见相近。帮他就是帮自己，自己何乐而不为呢。
孙、洪二人见状更是纷纷表态，表示会大力支持，于是众人又商议了一会就让孙、洪二人离去了。
等二人离开布政司的后堂，被今心思扰动的二人也心思各异，虽然早就想到会有重任交付自己，只是没有想到会这般快。
“洪兄，我听贵州艰苦凶险，到时候定要心才是。”
听着孙传庭的话，洪承畴笑着摇摇头。
“孙兄不必担忧，你也知道我素来爱好兵事，去贵州能在朱总督麾下任职，我高兴还来不及呢。我倒是担心伱，但我也知道是你性子坚强之人，就不必多言了。”
孙传庭闻言呵呵一笑，觉得洪承畴还是了解自己，于是也不再什么，跟洪承畴二人回去继续商议事情去了。
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