“瑶草、最近一个月你将安民署和顺天府尹的职都兼起来,利用一个月的时间,将差事与延之交割清楚。安民署事务繁杂,交割一定要仔细。延之一月之后,正式赴任安民署总督办。”
将朱大典、马士英、还有周延儒集到一起后,朱由检正式宣布了朱马两人的任命。
任命宣布完后,又谈了半天相关工作,然后便把两人打发走了,单独留下周延儒,朱由检准备和他议一议真正的大事。
“太师、今日还有一事要议。今年行将结束,朝廷那边的收支如何?”
“今年财税收支尚好,各税相加臣估算约有八百万两银元左右。”老周虽然嘴上说情况尚可,实际上心里已经乐开了花,靠着一省之地,能有这么些钱进账,他自己都想不到。
“八百万两?税收看来还行!按目前的趋势、明后年的涨幅应该也还可以。”
“应该是这样的,新开的唐山厂务区今年才起步,明后年正当大用。”
“然国税的情况,还是问题很大啊。不说别的、就冲着目前这些收入,若是没有宫里的产业支应军费,靠国税、养现在这些兵马都远远不够。将来平定天下,国朝需养兵的总数在百万左右,而宫里的产业、想再支撑军费肯定是力所不及,现下宫中的产业已经足够庞大了,再大规模的增扩、利润只会往下掉。另外朕估计很长一段时间里,别的省份之税是很难和北直隶比的。大多数省份将长时间维持以农税为主的格局。”
宫里的产业朱由检的计划中将来要走小而精的方向,不然只增体系和规模隐患会非常大,工人规模一旦上数百万之众,盈利情况很难有保障,说不准全都变成了烂摊子。今明两年开始,宫产要转型、只有规模、效益一般、技术含量一般的产业要砍,能力差的管理人员需要裁汰!除了供销社体系还要在规模上做文章外,其它的都要往高精尖和新锐前方向转型。规模一旦上不去,其在整个人财政体系的占比会相应降低。
北直隶目前的农税比重不足三成,未来一两年还会持续降低,降到百分十以下都不是问题。然而这个情况,短时间内在全国是不可能发生的。北直隶农税比重低,是由于大量的宫产还有海关税收冲抵,真正的民间工商税目前连农税都没法持平。将来很长一段时间内,全国的情况不会比北直隶好,只会更差。
“陛下之远虑,臣等所不及也。百万之兵、朝税真是支撑不住啊。”
“撑不住也得想办法撑!大明需要百万之兵、这不是朕的预估,而是从太祖朝起就有的先例!要有百万兵、且还得是齐装满员之兵,不然难以维持国朝安稳。除此之外,大明还得有包括教师在内的百万以上官吏,如此国朝才会正常有序的运转。”
皇帝的两个百万,将周延儒给吓住了!这两个百万下来财政的开支绝对是天文数字。“陛下,国朝决然养不起这么多兵丁官吏,国税再丰、也没有这样的可能。”() ()
“太师、大明现下就在养这么多兵丁官吏。辽东、闯、献二賊、还有眼下各地的军头兵阀、再加上朝廷的兵马,不事生产的兵马有没有百万计?据朕所知、一中产之县,除了正经的官吏外,还有众多不在名册的帮闲恶吏!这些人加起来人数上一千都是少的。咱们按每县五百人计,大明所有的州县府卫加起来是不是近百万了?再加上一些私塾先生,有百万之数没?也就是说天下本来是在养这么多用人的,问题是这些人是朝廷统一养起来为国所用,还是四散在他处由他人在在养而已。不管是国养、还是其它势力养,最根本还是天下百姓在负担此事。”
听完这话周延儒脑子猛然打了个机灵,皇帝所说之话真是透过表象直切内里啊!原来天下一直在供养这么庞大数量的兵丁官吏在维持运转,朝廷没钱养这些人后可不是被别的势力给弄走了?这不就是传说中的失了天下之鼎吗?原来天下之鼎就在这两百万人上!“圣上、朝廷自当要来供养这些人而为国朝所用。可现下之困在于无法将这些财计集之为国,烦请陛下为臣解惑。”
“咱们得先算养这些人需要多少财计!现下的兵丁一年的财支,均有五十两银足用,官吏均有三十两足用。百万之兵、加百万之吏合算下来,年支总数万万两银元,可堪用之?”
“万万两银元决然堪用了!”
“朕查了大明历来的财收,最高时也有差不多三四千万两银子。若是所有省份财收,都像眼下北直隶这样,国朝之财够国朝之用也。总之、万万两银元之税,百姓是负担的起的。但此前加征三饷之事,却引得民怨沸腾,天下动荡。这是为何?概因为三饷之税是以田亩之数向天下征均税、这才是祸源。天下百姓有的一家老小的吃喝全在田亩上,而有的人田亩之收只是锦上添花,收均税纯靠田亩为活的人,就活不下去了。人有饿死之忧则国存之何益?因此解决国事万不能在百姓的肚皮上做文章。想着天下人都勒一勒肚子,胖人勒了肚子,还能有油水,瘦人勒勒肚子就见骨头了。”
“陛下此思深透腹里,当为万世治国之名理也。臣请起居录中专列名目后世之君当人人习之,以防再出祸国之政。依陛下之见,当向富人征税?”
“是得向富人征税!然国朝之民怎分贫富?总不能让官吏去挨家统计收入吧?这根本做不到,即使能做到,谁还想做富人?因此治国当思那些是富人多缴而穷人少缴之税赋,要在此事上用心,影响贫户生计的当逐步降低。比如盐税、富人和贫民食盐之量大体差不多吧?这就是不分贫富之均税,没钱的贫民都避无可避也。之前咱们议的顺天府挂车牌之税,则不是均税!有钱用私车白日在城中行走自无不可,无钱之人,坐多人马车在城中同样能办事,此事根据钱多寡以及实际收益是有可选余地的。治国之略,若是让百姓无法根据自身情况而做权衡选择,是很容易将天下之人逼上绝路的。”
将朱大典、马士英、还有周延儒集到一起后,朱由检正式宣布了朱马两人的任命。
任命宣布完后,又谈了半天相关工作,然后便把两人打发走了,单独留下周延儒,朱由检准备和他议一议真正的大事。
“太师、今日还有一事要议。今年行将结束,朝廷那边的收支如何?”
“今年财税收支尚好,各税相加臣估算约有八百万两银元左右。”老周虽然嘴上说情况尚可,实际上心里已经乐开了花,靠着一省之地,能有这么些钱进账,他自己都想不到。
“八百万两?税收看来还行!按目前的趋势、明后年的涨幅应该也还可以。”
“应该是这样的,新开的唐山厂务区今年才起步,明后年正当大用。”
“然国税的情况,还是问题很大啊。不说别的、就冲着目前这些收入,若是没有宫里的产业支应军费,靠国税、养现在这些兵马都远远不够。将来平定天下,国朝需养兵的总数在百万左右,而宫里的产业、想再支撑军费肯定是力所不及,现下宫中的产业已经足够庞大了,再大规模的增扩、利润只会往下掉。另外朕估计很长一段时间里,别的省份之税是很难和北直隶比的。大多数省份将长时间维持以农税为主的格局。”
宫里的产业朱由检的计划中将来要走小而精的方向,不然只增体系和规模隐患会非常大,工人规模一旦上数百万之众,盈利情况很难有保障,说不准全都变成了烂摊子。今明两年开始,宫产要转型、只有规模、效益一般、技术含量一般的产业要砍,能力差的管理人员需要裁汰!除了供销社体系还要在规模上做文章外,其它的都要往高精尖和新锐前方向转型。规模一旦上不去,其在整个人财政体系的占比会相应降低。
北直隶目前的农税比重不足三成,未来一两年还会持续降低,降到百分十以下都不是问题。然而这个情况,短时间内在全国是不可能发生的。北直隶农税比重低,是由于大量的宫产还有海关税收冲抵,真正的民间工商税目前连农税都没法持平。将来很长一段时间内,全国的情况不会比北直隶好,只会更差。
“陛下之远虑,臣等所不及也。百万之兵、朝税真是支撑不住啊。”
“撑不住也得想办法撑!大明需要百万之兵、这不是朕的预估,而是从太祖朝起就有的先例!要有百万兵、且还得是齐装满员之兵,不然难以维持国朝安稳。除此之外,大明还得有包括教师在内的百万以上官吏,如此国朝才会正常有序的运转。”
皇帝的两个百万,将周延儒给吓住了!这两个百万下来财政的开支绝对是天文数字。“陛下,国朝决然养不起这么多兵丁官吏,国税再丰、也没有这样的可能。”() ()
“太师、大明现下就在养这么多兵丁官吏。辽东、闯、献二賊、还有眼下各地的军头兵阀、再加上朝廷的兵马,不事生产的兵马有没有百万计?据朕所知、一中产之县,除了正经的官吏外,还有众多不在名册的帮闲恶吏!这些人加起来人数上一千都是少的。咱们按每县五百人计,大明所有的州县府卫加起来是不是近百万了?再加上一些私塾先生,有百万之数没?也就是说天下本来是在养这么多用人的,问题是这些人是朝廷统一养起来为国所用,还是四散在他处由他人在在养而已。不管是国养、还是其它势力养,最根本还是天下百姓在负担此事。”
听完这话周延儒脑子猛然打了个机灵,皇帝所说之话真是透过表象直切内里啊!原来天下一直在供养这么庞大数量的兵丁官吏在维持运转,朝廷没钱养这些人后可不是被别的势力给弄走了?这不就是传说中的失了天下之鼎吗?原来天下之鼎就在这两百万人上!“圣上、朝廷自当要来供养这些人而为国朝所用。可现下之困在于无法将这些财计集之为国,烦请陛下为臣解惑。”
“咱们得先算养这些人需要多少财计!现下的兵丁一年的财支,均有五十两银足用,官吏均有三十两足用。百万之兵、加百万之吏合算下来,年支总数万万两银元,可堪用之?”
“万万两银元决然堪用了!”
“朕查了大明历来的财收,最高时也有差不多三四千万两银子。若是所有省份财收,都像眼下北直隶这样,国朝之财够国朝之用也。总之、万万两银元之税,百姓是负担的起的。但此前加征三饷之事,却引得民怨沸腾,天下动荡。这是为何?概因为三饷之税是以田亩之数向天下征均税、这才是祸源。天下百姓有的一家老小的吃喝全在田亩上,而有的人田亩之收只是锦上添花,收均税纯靠田亩为活的人,就活不下去了。人有饿死之忧则国存之何益?因此解决国事万不能在百姓的肚皮上做文章。想着天下人都勒一勒肚子,胖人勒了肚子,还能有油水,瘦人勒勒肚子就见骨头了。”
“陛下此思深透腹里,当为万世治国之名理也。臣请起居录中专列名目后世之君当人人习之,以防再出祸国之政。依陛下之见,当向富人征税?”
“是得向富人征税!然国朝之民怎分贫富?总不能让官吏去挨家统计收入吧?这根本做不到,即使能做到,谁还想做富人?因此治国当思那些是富人多缴而穷人少缴之税赋,要在此事上用心,影响贫户生计的当逐步降低。比如盐税、富人和贫民食盐之量大体差不多吧?这就是不分贫富之均税,没钱的贫民都避无可避也。之前咱们议的顺天府挂车牌之税,则不是均税!有钱用私车白日在城中行走自无不可,无钱之人,坐多人马车在城中同样能办事,此事根据钱多寡以及实际收益是有可选余地的。治国之略,若是让百姓无法根据自身情况而做权衡选择,是很容易将天下之人逼上绝路的。”