第一百三十六章一号文件
“你别看这两个人虽然是老乡，但尿不到一个壶里，相互翘这里。”“臭嘴”鲁希雷有些神秘兮兮地对达恩豪这样透露道，音声压低了一点，头身向达恩豪方向下意识地倾斜了一些。
“......不会吧！......真得吗？！......是这样吗？！”老实人达恩豪心里虽然不相信这种事情，嘴上先是否定，然后是猜疑，接着是半信半疑，最后还是基本同意了“臭嘴”鲁希雷的那种说法。
“你想，职场就是这种不成文的规则，也叫规矩，‘一把手’和‘二把手’，正职和副职，迟早必有一争的！”“臭嘴”鲁希雷轻蔑地看了一眼老实人达恩豪后，这样很不肖一顾地对面前的人这样说道，感觉“臭嘴”鲁希雷太聪明了，不但会处理人际关系，而且深谐职场规律，非常熟悉人情事故似的。
“......”老实人达恩豪不懂人情世故，不懂职场规律和规矩、规则，只知道埋头苦干，信奉干好工作总没有错吧，多干活单位领导迟早会看见的信条。这时，听了“臭嘴”鲁希雷的话，这样说得多了，信奉的信条也就动摇了，开始相信了，也就默认，张张嘴也说不出话来了。
“就拿现在的向上县的班子来说吧，我们的老领导张雪勤虽然当了县委‘一把手’，同样，‘二把手’县长也是乌铁市的老乡，但两个人也继续翘着里，也尿不到一个壶里，明争暗斗的，矛盾也不小的！”“臭嘴”鲁希雷说出的这话，还有更加让达恩豪惊奇的事情听到了。“臭嘴”鲁希雷消息就是灵通，明查秋豪，什么事情都知道，啥都逃不过他的法眼，简直是长了千里眼，长了顺风耳了！
“叮铃铃--”，正在这时，达恩豪办公桌上的电话铃声响了，达恩豪看了一眼鲁希雷，好像是在说不好意思，我要接电话了，你自便吧，就抬手拿起了自己办公桌上的电话话筒。
“臭嘴”鲁希雷很知趣地立即从三人沙发上站起身来，向偏头看着自己打电话的老实人达恩豪边走，边抬一只右手臂挥一下手，溜出经济发展研究处的办公室门，可能是走楼道回自己信息咨询处的办公室去了。
老实人达恩豪打完电话，就匆匆忙忙地拿上一只笔和一个笔记本，听从刚才电话里金学盛的指示，到主任办公室里去，是领导喊他过去的，肯定是有什么新的工作任务要安排布置了。
“达处长，你上次给其博副市长在全市农村工作会上的讲话材料写得不错，听说你原来是在农口工作的，内行写得材料就是不一样，这次任务又来了，要发挥连续作战精神和优良传统，把这个材料一定要照样写好！”老实人达恩豪坐在金学盛主任的办公室的双人沙发里，向上仰头看着宽大的办公桌后面戴眼睛大个子，对面的人俯视着前面下方坐着的老实人达恩豪这样说道，说完了继续再吸一口黑金刚滨河香烟，吐出一团又浓又白的烟雾。
“好的，没问题。主任这次是什么材料？”老实人达恩豪抓住要点，赶紧拔开笔帽，用一次性碳素笔，“唰唰唰”在笔记本上记着什么。记完了赶紧抬头这样回答高高在上，吊眼看着他的顶头上司。
“还是农口的材料，你写起来肯定轻车熟路，市委今年的一号文件，和中央一号文件一样，也是“三农”问题，标题暂定为《促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》。达处长给你一周时间拿出讨论稿来，你看怎么样？”眼镜大个子金学盛主任恩威并施一番，这样对他继续接着安排布置当下的工作任务，不忘发扬民主作风，还向他征求意见来着呢！
“好的，金主任。”其实领导早就把什么都想到了，征求意见只是个过场，只是个程序而矣。老实人达恩豪不假思索，就很痛快地这样答应道，答应的很习惯，也很自然的。老实人达恩豪再怎么不懂人情世故，也不能推卸责任，不干工作，何况“臭嘴”鲁希雷和同事们都说，达恩豪太老实了，只知道埋头拉车。
老实人达恩豪回到自己的办公室里，立即行动起来，马上投入工作之中，查资料，翻阅材料，寻找数据，拟提纲，装内容。初稿出来，再反复修改，该补充的补充，该删除的删除，该压缩的压缩，该提炼的提炼，该系统的系统，该升华的升华。一周多的时间过去了，经过八易其稿，这篇材料终于打磨出炉了。交给金学盛主任一看，稍稍作了一点轻微的修改，就大功告成了。
这篇材料的共写了30页，大约1.6万多字。达恩豪有一个不为人知的爱好，就是每每写完一篇稿子，他都会像欣赏自己的儿子一样，细细翻阅自己的大作：
“......滨河市委 滨河市政府
关于2009年促进农业稳定发展农民
持续增收的实施意见
（讨论稿）
《......关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（华发[2009]1号）和《......河陇省委河陇省政府实施〈......关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的意见》，以......理论和......观为指导，强力实施支农惠农政策措施，为我们做好今年的农业和农村工作指明了方向。全市各级.....组织一定要认真学习领会，深刻认识面临美国“次贷危机”引发全球金融危机影响经济下行的风险和挑战，全面把握国家“保增长、扩内需”的新机遇和有利条件，切实增强紧迫感、责任感和危机意识，认真贯彻落实......全会以来......、省、市一系列支农强农惠农政策，把推进 “三农” 持续稳定健康发展作为全部工作的重中之中来抓，把全市 “三农” 工作统一到中央1号文件和全省《实施意见》上来，紧紧围绕 “稳粮、增收、强基础、重民生” 这个核心，落实惠农政策，转变发展方式，加大综合投入力度，着力加强基础设施和生态环境建设，着力推进改革和制度创新，着力推进新一轮新农村建设，着力提升农业产业化经营水平和综合生产能力，着力统筹城乡一体化发展和全面小康建设，着力加快农业科技创新和扶贫开发步伐，确保农业稳定增产、农民持续增收，推进农村经济繁荣和社会安定，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
一、落实强农惠农政策，加大农业支持保护力度
1．全面落实农业补贴政策。以增加对种粮农民的直接补贴为重点，全面落实国家和省上增加对种粮农民直接补贴的各项政策，继续加大对农民的直接补贴力度。改进直补资金发放办法，实行以奖代补政策，新增部分集中补给种粮农民，不再按承包地面积平均发放直补资金。扶持粮食生产政策继续向粮食主产县（区）、乡（镇）和种粮农户倾斜，确保粮食生产者得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理经济效益，进一步调动种粮农民积极性。今年我市争取落实粮食直补资金......万元。
2．加大对农业的补贴力度。千方百计扩大农业补贴范围，提高农业补贴标准。将高产、优质、高效、生态、安全农业纳入补贴范围，将全膜双垄沟旱作农业和农村沼气、循环农业、节约农业新技术、复种套种、专用型和地方名优特新品种纳入补贴范围。将技术成熟、安全可靠、节能环保、适合山区作业的小型农机具购置纳入补贴范围。将耕、播、收运、脱机械作业，小麦机收，机械深松、深耕、旋耕播种、玉米联合机收等农机具购置纳入补贴范围，带动农机普及应用和农机工业发展。启动油菜良种补贴，增加马铃薯良种补贴资金。大力支持脱毒种薯扩繁。加大农资综合补贴力度，认真落实国家和省上有关政策，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。今年我市力争新增农业补贴......项，农业补贴资金达到......万元。”
“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：
“1、想当年，老师和我们说：好好努力吧，清华北大在向你们招手。后来才明白，确实是招手了，但意思是，走走走，哪凉快哪呆着去。
2、老婆失踪后，我第一时间就去警察局报案。警察跟我说：兄弟，你冷静点儿，你这样笑，我们是没法录笔录的。
3、蝙蝠深爱麻雀，却被拒绝。蝙蝠：为什么，这一切都是为什么？麻雀：俺妈说了，长得黑也就算了，总爱晚上出去的男人都不是好鸟！”
“你别看这两个人虽然是老乡，但尿不到一个壶里，相互翘这里。”“臭嘴”鲁希雷有些神秘兮兮地对达恩豪这样透露道，音声压低了一点，头身向达恩豪方向下意识地倾斜了一些。
“......不会吧！......真得吗？！......是这样吗？！”老实人达恩豪心里虽然不相信这种事情，嘴上先是否定，然后是猜疑，接着是半信半疑，最后还是基本同意了“臭嘴”鲁希雷的那种说法。
“你想，职场就是这种不成文的规则，也叫规矩，‘一把手’和‘二把手’，正职和副职，迟早必有一争的！”“臭嘴”鲁希雷轻蔑地看了一眼老实人达恩豪后，这样很不肖一顾地对面前的人这样说道，感觉“臭嘴”鲁希雷太聪明了，不但会处理人际关系，而且深谐职场规律，非常熟悉人情事故似的。
“......”老实人达恩豪不懂人情世故，不懂职场规律和规矩、规则，只知道埋头苦干，信奉干好工作总没有错吧，多干活单位领导迟早会看见的信条。这时，听了“臭嘴”鲁希雷的话，这样说得多了，信奉的信条也就动摇了，开始相信了，也就默认，张张嘴也说不出话来了。
“就拿现在的向上县的班子来说吧，我们的老领导张雪勤虽然当了县委‘一把手’，同样，‘二把手’县长也是乌铁市的老乡，但两个人也继续翘着里，也尿不到一个壶里，明争暗斗的，矛盾也不小的！”“臭嘴”鲁希雷说出的这话，还有更加让达恩豪惊奇的事情听到了。“臭嘴”鲁希雷消息就是灵通，明查秋豪，什么事情都知道，啥都逃不过他的法眼，简直是长了千里眼，长了顺风耳了！
“叮铃铃--”，正在这时，达恩豪办公桌上的电话铃声响了，达恩豪看了一眼鲁希雷，好像是在说不好意思，我要接电话了，你自便吧，就抬手拿起了自己办公桌上的电话话筒。
“臭嘴”鲁希雷很知趣地立即从三人沙发上站起身来，向偏头看着自己打电话的老实人达恩豪边走，边抬一只右手臂挥一下手，溜出经济发展研究处的办公室门，可能是走楼道回自己信息咨询处的办公室去了。
老实人达恩豪打完电话，就匆匆忙忙地拿上一只笔和一个笔记本，听从刚才电话里金学盛的指示，到主任办公室里去，是领导喊他过去的，肯定是有什么新的工作任务要安排布置了。
“达处长，你上次给其博副市长在全市农村工作会上的讲话材料写得不错，听说你原来是在农口工作的，内行写得材料就是不一样，这次任务又来了，要发挥连续作战精神和优良传统，把这个材料一定要照样写好！”老实人达恩豪坐在金学盛主任的办公室的双人沙发里，向上仰头看着宽大的办公桌后面戴眼睛大个子，对面的人俯视着前面下方坐着的老实人达恩豪这样说道，说完了继续再吸一口黑金刚滨河香烟，吐出一团又浓又白的烟雾。
“好的，没问题。主任这次是什么材料？”老实人达恩豪抓住要点，赶紧拔开笔帽，用一次性碳素笔，“唰唰唰”在笔记本上记着什么。记完了赶紧抬头这样回答高高在上，吊眼看着他的顶头上司。
“还是农口的材料，你写起来肯定轻车熟路，市委今年的一号文件，和中央一号文件一样，也是“三农”问题，标题暂定为《促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》。达处长给你一周时间拿出讨论稿来，你看怎么样？”眼镜大个子金学盛主任恩威并施一番，这样对他继续接着安排布置当下的工作任务，不忘发扬民主作风，还向他征求意见来着呢！
“好的，金主任。”其实领导早就把什么都想到了，征求意见只是个过场，只是个程序而矣。老实人达恩豪不假思索，就很痛快地这样答应道，答应的很习惯，也很自然的。老实人达恩豪再怎么不懂人情世故，也不能推卸责任，不干工作，何况“臭嘴”鲁希雷和同事们都说，达恩豪太老实了，只知道埋头拉车。
老实人达恩豪回到自己的办公室里，立即行动起来，马上投入工作之中，查资料，翻阅材料，寻找数据，拟提纲，装内容。初稿出来，再反复修改，该补充的补充，该删除的删除，该压缩的压缩，该提炼的提炼，该系统的系统，该升华的升华。一周多的时间过去了，经过八易其稿，这篇材料终于打磨出炉了。交给金学盛主任一看，稍稍作了一点轻微的修改，就大功告成了。
这篇材料的共写了30页，大约1.6万多字。达恩豪有一个不为人知的爱好，就是每每写完一篇稿子，他都会像欣赏自己的儿子一样，细细翻阅自己的大作：
“......滨河市委 滨河市政府
关于2009年促进农业稳定发展农民
持续增收的实施意见
（讨论稿）
《......关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（华发[2009]1号）和《......河陇省委河陇省政府实施〈......关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的意见》，以......理论和......观为指导，强力实施支农惠农政策措施，为我们做好今年的农业和农村工作指明了方向。全市各级.....组织一定要认真学习领会，深刻认识面临美国“次贷危机”引发全球金融危机影响经济下行的风险和挑战，全面把握国家“保增长、扩内需”的新机遇和有利条件，切实增强紧迫感、责任感和危机意识，认真贯彻落实......全会以来......、省、市一系列支农强农惠农政策，把推进 “三农” 持续稳定健康发展作为全部工作的重中之中来抓，把全市 “三农” 工作统一到中央1号文件和全省《实施意见》上来，紧紧围绕 “稳粮、增收、强基础、重民生” 这个核心，落实惠农政策，转变发展方式，加大综合投入力度，着力加强基础设施和生态环境建设，着力推进改革和制度创新，着力推进新一轮新农村建设，着力提升农业产业化经营水平和综合生产能力，着力统筹城乡一体化发展和全面小康建设，着力加快农业科技创新和扶贫开发步伐，确保农业稳定增产、农民持续增收，推进农村经济繁荣和社会安定，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
一、落实强农惠农政策，加大农业支持保护力度
1．全面落实农业补贴政策。以增加对种粮农民的直接补贴为重点，全面落实国家和省上增加对种粮农民直接补贴的各项政策，继续加大对农民的直接补贴力度。改进直补资金发放办法，实行以奖代补政策，新增部分集中补给种粮农民，不再按承包地面积平均发放直补资金。扶持粮食生产政策继续向粮食主产县（区）、乡（镇）和种粮农户倾斜，确保粮食生产者得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理经济效益，进一步调动种粮农民积极性。今年我市争取落实粮食直补资金......万元。
2．加大对农业的补贴力度。千方百计扩大农业补贴范围，提高农业补贴标准。将高产、优质、高效、生态、安全农业纳入补贴范围，将全膜双垄沟旱作农业和农村沼气、循环农业、节约农业新技术、复种套种、专用型和地方名优特新品种纳入补贴范围。将技术成熟、安全可靠、节能环保、适合山区作业的小型农机具购置纳入补贴范围。将耕、播、收运、脱机械作业，小麦机收，机械深松、深耕、旋耕播种、玉米联合机收等农机具购置纳入补贴范围，带动农机普及应用和农机工业发展。启动油菜良种补贴，增加马铃薯良种补贴资金。大力支持脱毒种薯扩繁。加大农资综合补贴力度，认真落实国家和省上有关政策，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。今年我市力争新增农业补贴......项，农业补贴资金达到......万元。”
“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：
“1、想当年，老师和我们说：好好努力吧，清华北大在向你们招手。后来才明白，确实是招手了，但意思是，走走走，哪凉快哪呆着去。
2、老婆失踪后，我第一时间就去警察局报案。警察跟我说：兄弟，你冷静点儿，你这样笑，我们是没法录笔录的。
3、蝙蝠深爱麻雀，却被拒绝。蝙蝠：为什么，这一切都是为什么？麻雀：俺妈说了，长得黑也就算了，总爱晚上出去的男人都不是好鸟！”