确定文臣丁忧制度的改变后,朱由检第一时间要做的,就是用实例固定改变,下令道:

    “延绥巡抚朱童蒙,兼有赞理军务职责,以文臣武职不许丁忧。”

    “川贵总督朱燮元、川贵提督傅宗龙,加钦天监秋官,特许以月易年。”

    “两人守制已过三月,立刻起复就任。”

    “起复两人的旨意上不用写夺情二字,按丁忧完成后正常起复对待。”

    内阁按皇帝的意思拟定旨意,说明丁忧制度的改变。群臣也乐得三个人去打头阵,遭受旁人攻击。

    尤其是延绥巡抚朱童蒙,文臣武职不许丁忧的先例,就是从他开始。可想而知这个人,在以后会遭受多少攻击。

    不过皇帝一直留着他,甚至连攻击他被阉党夺情的奏疏都没理会,朱童蒙受点攻击也是应该。如果他承受不住,第五等附逆的罪名,就会落在他身上。那时候的下场,会比现在更惨。

    有了他的先例,以后有总督军务、提督军务、赞理军务职责的督抚,在皇帝下旨不用丁忧时就有先例可循。旁人即使要骂,也要先骂朱童蒙。

    至于朱燮元、傅宗龙以钦天监加衔以月易年,受到的非议会少一点。毕竟有钦天监的旧例在,想推翻这一点,需要先改变钦天监丁忧时间。

    而且以西南战事的紧张程度,两人能被起复,出身西南的官员会拍手叫好,绝不会随意攻击。

    至此,文臣丁忧制度的改变,算是基本完成。朱由检在这次常参会议上,达到了自己的目的。

    西南的事情已经商定,算是有了靠谱的负责人。朱由检把目光转向西北,这个他最关心的地方:

    “陕西多年受灾,百姓积蓄已尽。”

    “朕听说陕西各地已有民乱,极有可能发生天启二年的事情。”

    “更麻烦的是,陕西边军欠饷最严重,甚至达到了二十七个月。”

    “一旦民乱纷起,朝廷就无镇压的能力。”

    “你们都说说,谁能解决陕西的事情?”

    知道皇帝对陕西一直异乎寻常地关心,群臣或多或少知道一些陕西的事情。仅仅汇聚的一点实情,便让他们心惊肉跳。知道皇帝对陕西的关心,并非杞人忧天。

    袁可立这些日子查过兵部记录,说道:

    “陕西兵于万历四十七年辽东兵败西归,时任河南巡抚张我续截之孟津,斩首三十余级。”

    “其余溃兵不敢西归,在山西、陕西边境劫掠为生。其后调援不止,逃溃转多,边兵为贼,由此而始。”

    说出陕西盗贼的不同,袁可立同样认为,朝廷对这些由边军转成的盗贼,应该尽快扑灭:

    “这些盗贼人数少时还算不上大患,但是万历、天启以来,陕西灾害频发。”

    “天启元年,延安、庆阳、平凉旱,岁大饥。因为辽东战事紧急,朝廷加征辽饷,征税反而增加。”

    “农民不能提供,路上饿死的到处都是。有些人聚在一起拿取富户粮食,又担心被朝廷抓捕,就此沦为盗贼,饥民为贼由此而始。”

    “有了流民蚁附,又有边军为骨干,陕西盗贼已经成了气候。如果不在这时扑灭,以后稍有煽动,就会酿成影响整个陕西的大乱子。”() ()

    “而且陕西盗贼还和山东不同,他们有边军为骨干,用兵更有章法。如不扑灭于未起之时,以后更难剿灭。”

    对袁可立的看法十分赞同,朱由检都想派他去陕西督师了。只是他对大明的兵事并不那么了解,需要袁可立这样精通兵事的大臣辅佐。再加上三法司的改制,也需要袁可立出力。

    所以朱由检只能叹息着朝中只有一個袁可立,放下把他派去陕西的想法,询问道:

    “袁卿以为,应该如何治理陕西,剿灭陕西盗贼?”

    袁可立道:

    “先补发陕西边饷,再抽调精兵剿灭盗贼。”

    “同时减少征税,避免饥民沦为盗贼。”

    这和朱由检的思路差不多,所以他当即说道:

    “补发边饷的事情,朕已经竭力做了。”

    “减少征税的事情,朕也可以用登极加恩,豁免陕西一年税收,明年全面免征。”

    “精兵捕盗的事情,谁能承担此任?”

    对皇帝的决心大感惊讶,袁可立更加感受到了皇帝的重视。

    群臣在听到皇帝要豁免陕西一年钱粮之后,同样觉得皇帝虽然有些贪财,却不像万历皇帝不知轻重——只知道把钱往内库里捞,却不舍得使用。

    豁免钱粮事关重大,因为朝廷缺的钱粮要从其它地方补回来。但这是户部尚书的责任,袁可立不会为这件事情烦心,举荐道:

    “延绥总兵杨肇基,曾在天启二年剿灭白莲教立功,晋都督佥事加右都督。”

    “又在调到陕西后因收复兰州有功,进左都督,加太子少师、荫一子锦衣卫正千户。”

    “此人有勇有谋,又有剿贼经验,足以承担重任。”

    朱由检闻言大喜,又了解到杨肇基出身沂州杨氏,是世袭军官出身,当即就下令道:

    “升杨肇基太子太保,提督陕西、山西、河南三省军务,专门负责剿贼。”

    “三边总督、陕西巡抚、延绥巡抚、甘肃巡抚、宁夏巡抚、山西巡抚、大同巡抚、河南巡抚,都要全力配合、兼理粮饷,尽早剿灭盗贼。”

    提督三省军务,上面还没有总督存在,文臣普遍觉得不妥。

    就是袁可立这个举荐杨肇基的人,此时也劝谏道:

    “地方或许有人推诿,当设文臣总督为宜。”

    “不能耽误剿匪!”

    以大明如今的风气,武将面对文臣动辄自称“门下小的”、甚至“门下走狗”。不设个文臣做总督,杨肇基在地方不可能得到配合,文官对他的要求,多半会直接无视。

    这种风气,不是一时半会儿能改变的,朱由检了解之后,也是没有办法,只好设个文官,辅佐提督工作。

    思索之后,朱由检道:

    “总督三省权力太重,现在还没到那个地步。”

    “暂且设个护军专理粮饷,负责和地方文官打交道。”

    “护军负责保护监督军队,管理军中内政。”

    “军中训练指挥,仍由提督决定。”

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