人在大宋，无法无天正文卷第一百一十六章百官炸锅回皇城司之后，赵骏就下了命令，让下面的察子们配合开封府正式开始行动。
翌日清晨。
垂拱殿内，百官上朝奏对。
赵祯坐在龙椅上，俯瞰着下面满朝众臣。
在正常的国家事务处理完后，大理寺卿钱正威上书请求三堂会省。
最近这些日子，朝野上下都因为赵骏的事情而轰动。
原本官家将权柄下放给皇城司，引起了官僚士大夫阶级的极度不满，纷纷反对。
但赵骏上交了大量罪证，很快就让众人闭嘴。
主要是那些罪证触目惊心。
就连范仲淹查到的那些都只是冰山一角，还有更多的没挖出来，可见里面藏了多少污秽。
赵骏利用范仲淹给的证据抓了人后，严刑拷打，连韩家那位韩综都没放过，老虎凳花椒水伺候，很快该招的全招了。
证据摆上来后，满朝皆惊，就再也没有人敢为那些人求情。
而且皇城司已经顺藤摸瓜，抓了好几个跟其中有牵连的人，包括监察御史行里杨若云，监察御史刘文采。
甚至还挖出了几个三司都勾官、通引官，枢密院几个检详官、都承官与他们一起贪赃枉法，互相勾结祸害百姓的事实，就更让人胆寒，生怕皇城司查到自己头上。
但官家支持皇城司清查开封府，大理寺那边就坐不住了。
毕竟最近这段日子皇城司太耀眼，作为大宋最高审判机构，再这样下去大理寺可就形同虚设，因此他们必须掺和一脚。
“官家，大理寺掌刑狱审理，如今皇城司在汴梁大肆兴起刑案，据闻其中有些冤屈，若只让皇城司独审，难免可有无辜之人错漏，因而臣请与开封府、皇城司，一起审理此案。”
钱正威上书说道。
赵祯想了想，觉得对方的理由正当且很难让人拒绝，就说道：“那就依钱卿所言吧。”
“臣请裁撤皇城司。”
右谏议大夫、同知枢密院事王鬷上书道：“皇城司虽查出开封府大案，但官家毕竟不能长用此小人为耳目，还是应该多听士大夫言。”
赵祯瞥了他一眼，淡淡地道：“皇城司也并非只监察百官，而要常用于安稳地方，朕有大用，此事休要再提。”
龙图阁待制马季良上书道：“官家，新茶法制后，商贾多以贱价居茶交引，又在汴梁哄抬茶价，使茶价虚高，令百姓苦不堪言，还请官家置务收市，停止交引之策。”
赵祯知道马季良家就是茶商，新法实施后对茶商打击很大，李谘严格按照新茶法之后，使得今年开中的人数比以前还多了不少。
主要是因为茶引只能通过交引法获得，普通茶商也很难再通过别的路子搞到茶叶，因此也不得不屈服，纷纷购买粮食送往边境换茶引，造成同为茶商的马家压力比较大。
毕竟马家可以以权谋私，不需要通过交引法搞到茶叶，那些普通商人却不行。内卷竞争下，马家的生意会受到很大影响。所以一旦停了交引法，才会导致普通商人们拿不到更多茶叶，从而让茶叶价格上来。
别的官员碍于马季良的颜面，不好说什么。但赵祯现在已经明白了不少事情，怎么可能还会被对方欺骗。
当下他冷冷地道：“交引法乃为国策，需填补边军粮草之用，怎么能置务收市？这件事情应该继续下去，决不能让边军缺少粮草。”
“是。”
马季良悻悻回去，没想到现在官家这么聪明了，不好糊弄了啊。
接着朝臣又说了一些其它事情。
等到差不多了的时候，赵祯才给了吕夷简一个眼色。
吕夷简会意，出列向赵祯拱手道：“官家，如今大宋上下多有弊端，皆因分权过重所致。政事堂、三司衙、枢密院各行其事，政令不能统一，造成全国各地政务混乱，法制、政令、军务皆为松散。”
“哦？”
赵祯故作不知道：“那该怎么办呢？”
“臣请立一个新部门，统筹大宋各部，以使上下一心。”
吕夷简平静地说道。
这话出来，百官顿时心中一惊，纷纷以不敢置信地眼神看向吕夷简。
大宋向来三权分立，行政权、军权、财政权都被分开，甚至不止是这三权，连司法权也属于三权分立。
地方衙门负责抓人，普通案件审判基本交由地方县衙、州衙以及路的最高司法机构提刑司，杀人或者其它重罪就要上报刑部和大理寺，最终由大理寺进行审核。
也就是说，大宋司法权的情况就是地方衙门、提刑司、刑部以及大理寺各自独立，分别交互了审查、缉捕、审判以及核查权。
四个部门各有警察局、法院以及监察院的部分职能，以此做到权力叠加，相互牵制的作用。
在分权如此严重的大宋，本身就是因为皇帝需要加强皇权。
让士大夫阶级虽然掌握有大部分权力，但却在内部分裂，不能统一的情况下，威胁不了皇权。
所以大宋皇帝最担忧的是士大夫阶级统一权力。
如跟宋制大部分制度相似的唐代就是宰相权力比较大的时候，宋朝吸取唐代教训，分管了宰相权力，加强皇权专制。
现在吕夷简要求成立新的部门，不就跟唐朝的宰相制度一样吗？
莫非吕相这是要恢复唐制？
那官家不得震怒？
想到这里，吕夷简那一派的官员都担忧不已。() ()
而其它派系的官员却暗自窃喜，幸灾乐祸了起来。
甚至有不少御史谏官跃跃欲试。
一旦官家开口拒绝，他们便立即群起而攻，弹劾吕夷简欺君罔上，意图不轨。
“嗯，准奏！”
就看到赵祯毫不犹豫地答应，像是怕慢一秒吕夷简就反悔一样。
“官家，臣弹劾.”
几乎就在赵祯同意的刹那，一个御史走了出来。
只是他刚开口就忽然觉得有些不对劲，随后一脸惊诧地抬起头看向赵祯道：“等会.官家，是臣耳朵坏了吗？刚才官家说什么？”
“朕说准奏！”
赵祯又重复了一遍，随后说道：“自此设政制院，位在政事堂、三司府、枢密院之上，统筹大宋一切事务。”
“这这这官家怎么能准奏了呢？”
“政制院岂不是恢复唐制？”
“若有人权知政制院，权力恐怕与丞相无异啊。”
下面百官顿时炸了锅，一个个震惊无比。
新设立的政制院统筹全国一切事务，跟唐朝制度差不多，甚至比唐朝宰相权力还大，与汉时丞相能比。
这不是分散皇权吗？
官家怎么会同意？
当下众人立马就有人站出来说道：“官家，万万不可。唐时宰相政出政事堂，以至国家乱象丛生，李林甫、杨国忠、卢杞等人为祸朝纲，切不能让宰相独揽大权。”
“政制院与政事堂已无分别，甚至权力犹有过之，这与古之丞相有何区别？若是有奸相出，岂不是要害了大宋江山？”
“胡说八道，吕相自上任以来，兢兢业业，废寝忘食。如何当不得政制院？”
“现在大宋内忧外患，正需要吕相来独断纲乾！”
“呵呵，范希文说得不错，吕夷简正是奸相也，以往也不过是提拔门人弟子，让满朝皆是其子弟，如今居然欺瞒官家，还想妄上夺权，居心何在？”
“杜衍，你什么意思？”
“我什么意思？你心里清楚！”
下面的百官们吵做一团，各个党派之间互相争斗，叫骂不迭。
虽说吕党在朝中势力不小，可毕竟不能只手遮天，内部也有不少政敌，所以吕夷简的建议迅速遭到百官攻讦，即便吕党维护，也堵不住悠悠之口。
“叮叮叮叮！”
王守忠敲响了铜钲，清脆的声音响彻了整个垂拱殿。
百官们慢慢安静下来。
“好了。”
赵祯沉声道：“一个个在朝堂上争吵不休，成何体统？”
工部侍郎杜衍说道：“官家，设丞相之事，乃贻害也，万不能再立！”
“政制院的事情，是朕与诸位相公商议所置，为的是统筹全国大事，尔等不用争吵了。”
赵祯环顾众人道：“朕意已决。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度乃至晏殊和范仲淹，全都站了出来同意。
这下就把百官们搞得更加傻眼。
因为王曾和吕夷简向来不合，王随和盛度也不是吕党的人，范仲淹更是跟吕夷简死对头。
怎么今天忽然他们全都站出来支持吕夷简啊，到底怎么回事？
朝堂上陈尧佐、贾昌朝、王拱辰、章得象、陈执中、刘元瑜、李谘、王德用、程琳等其余三司、枢密院、御史台、六部等高官互相对视。
他们其实也不一定和宰相成为团体，有些人还跟他们是政敌，但此时此刻，全都互相对视，都能看出对方眼中的疑惑。
这些人不蠢，他们作为此时的高级官员，有些还在未来几年内陆续担任宰相或者副宰相，必然一个个都是老狐狸，嗅觉敏锐地很。
官家和诸位相公最近几个月很反常，是他们早就注意到的事情。
有些东西他们也希望能够问出来，但吕夷简他们闭门谢客，即便偶尔能见到，问他们什么事情也都不说，让他们很是担心。
现在又看到眼下这个局面，就更加不解。因此一个个都不说话，保持沉默，静观其变。
就看到赵祯点点头道：“传诏，自今日起设政制院，有知院一人，位在诸相之上。有同知六人，位比宰相，候补同知两人，位比副相。”
“由吕夷简、王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度六位相公为同知政制院兼门下平章事及参知政事，晏殊为候补同知政制院兼户部尚书及三司副使，范仲淹为候补同知政制院兼权判开封府！”
“至于知院.”
赵祯停顿了一下，环顾下面，他看到所有人都伸长了脖子看着他。
有人惊愕，有人纳闷，有人狂喜，也有人期待。
因为他们谁都没有想到，这知政制院的人居然不是吕夷简，而是另有他人。
如果连吕夷简以及其余相公都不能执掌这政制院的话，那是否意味着政制院的掌控者会在下面的这些人里选呢？
一时间，下面的诸多计相、副计相、枢相、副枢相都激动起来。
毕竟三司使和枢密使已经是仅次于宰相和参知政事的官员，若知政制院里没有宰相，除了他们还能有谁？
“知皇城司赵骏，封宋国公，领政制院，统领全国政务！”
赵祯平静地说道。
顷刻间，下面的百官又炸了锅。
翌日清晨。
垂拱殿内，百官上朝奏对。
赵祯坐在龙椅上，俯瞰着下面满朝众臣。
在正常的国家事务处理完后，大理寺卿钱正威上书请求三堂会省。
最近这些日子，朝野上下都因为赵骏的事情而轰动。
原本官家将权柄下放给皇城司，引起了官僚士大夫阶级的极度不满，纷纷反对。
但赵骏上交了大量罪证，很快就让众人闭嘴。
主要是那些罪证触目惊心。
就连范仲淹查到的那些都只是冰山一角，还有更多的没挖出来，可见里面藏了多少污秽。
赵骏利用范仲淹给的证据抓了人后，严刑拷打，连韩家那位韩综都没放过，老虎凳花椒水伺候，很快该招的全招了。
证据摆上来后，满朝皆惊，就再也没有人敢为那些人求情。
而且皇城司已经顺藤摸瓜，抓了好几个跟其中有牵连的人，包括监察御史行里杨若云，监察御史刘文采。
甚至还挖出了几个三司都勾官、通引官，枢密院几个检详官、都承官与他们一起贪赃枉法，互相勾结祸害百姓的事实，就更让人胆寒，生怕皇城司查到自己头上。
但官家支持皇城司清查开封府，大理寺那边就坐不住了。
毕竟最近这段日子皇城司太耀眼，作为大宋最高审判机构，再这样下去大理寺可就形同虚设，因此他们必须掺和一脚。
“官家，大理寺掌刑狱审理，如今皇城司在汴梁大肆兴起刑案，据闻其中有些冤屈，若只让皇城司独审，难免可有无辜之人错漏，因而臣请与开封府、皇城司，一起审理此案。”
钱正威上书说道。
赵祯想了想，觉得对方的理由正当且很难让人拒绝，就说道：“那就依钱卿所言吧。”
“臣请裁撤皇城司。”
右谏议大夫、同知枢密院事王鬷上书道：“皇城司虽查出开封府大案，但官家毕竟不能长用此小人为耳目，还是应该多听士大夫言。”
赵祯瞥了他一眼，淡淡地道：“皇城司也并非只监察百官，而要常用于安稳地方，朕有大用，此事休要再提。”
龙图阁待制马季良上书道：“官家，新茶法制后，商贾多以贱价居茶交引，又在汴梁哄抬茶价，使茶价虚高，令百姓苦不堪言，还请官家置务收市，停止交引之策。”
赵祯知道马季良家就是茶商，新法实施后对茶商打击很大，李谘严格按照新茶法之后，使得今年开中的人数比以前还多了不少。
主要是因为茶引只能通过交引法获得，普通茶商也很难再通过别的路子搞到茶叶，因此也不得不屈服，纷纷购买粮食送往边境换茶引，造成同为茶商的马家压力比较大。
毕竟马家可以以权谋私，不需要通过交引法搞到茶叶，那些普通商人却不行。内卷竞争下，马家的生意会受到很大影响。所以一旦停了交引法，才会导致普通商人们拿不到更多茶叶，从而让茶叶价格上来。
别的官员碍于马季良的颜面，不好说什么。但赵祯现在已经明白了不少事情，怎么可能还会被对方欺骗。
当下他冷冷地道：“交引法乃为国策，需填补边军粮草之用，怎么能置务收市？这件事情应该继续下去，决不能让边军缺少粮草。”
“是。”
马季良悻悻回去，没想到现在官家这么聪明了，不好糊弄了啊。
接着朝臣又说了一些其它事情。
等到差不多了的时候，赵祯才给了吕夷简一个眼色。
吕夷简会意，出列向赵祯拱手道：“官家，如今大宋上下多有弊端，皆因分权过重所致。政事堂、三司衙、枢密院各行其事，政令不能统一，造成全国各地政务混乱，法制、政令、军务皆为松散。”
“哦？”
赵祯故作不知道：“那该怎么办呢？”
“臣请立一个新部门，统筹大宋各部，以使上下一心。”
吕夷简平静地说道。
这话出来，百官顿时心中一惊，纷纷以不敢置信地眼神看向吕夷简。
大宋向来三权分立，行政权、军权、财政权都被分开，甚至不止是这三权，连司法权也属于三权分立。
地方衙门负责抓人，普通案件审判基本交由地方县衙、州衙以及路的最高司法机构提刑司，杀人或者其它重罪就要上报刑部和大理寺，最终由大理寺进行审核。
也就是说，大宋司法权的情况就是地方衙门、提刑司、刑部以及大理寺各自独立，分别交互了审查、缉捕、审判以及核查权。
四个部门各有警察局、法院以及监察院的部分职能，以此做到权力叠加，相互牵制的作用。
在分权如此严重的大宋，本身就是因为皇帝需要加强皇权。
让士大夫阶级虽然掌握有大部分权力，但却在内部分裂，不能统一的情况下，威胁不了皇权。
所以大宋皇帝最担忧的是士大夫阶级统一权力。
如跟宋制大部分制度相似的唐代就是宰相权力比较大的时候，宋朝吸取唐代教训，分管了宰相权力，加强皇权专制。
现在吕夷简要求成立新的部门，不就跟唐朝的宰相制度一样吗？
莫非吕相这是要恢复唐制？
那官家不得震怒？
想到这里，吕夷简那一派的官员都担忧不已。() ()
而其它派系的官员却暗自窃喜，幸灾乐祸了起来。
甚至有不少御史谏官跃跃欲试。
一旦官家开口拒绝，他们便立即群起而攻，弹劾吕夷简欺君罔上，意图不轨。
“嗯，准奏！”
就看到赵祯毫不犹豫地答应，像是怕慢一秒吕夷简就反悔一样。
“官家，臣弹劾.”
几乎就在赵祯同意的刹那，一个御史走了出来。
只是他刚开口就忽然觉得有些不对劲，随后一脸惊诧地抬起头看向赵祯道：“等会.官家，是臣耳朵坏了吗？刚才官家说什么？”
“朕说准奏！”
赵祯又重复了一遍，随后说道：“自此设政制院，位在政事堂、三司府、枢密院之上，统筹大宋一切事务。”
“这这这官家怎么能准奏了呢？”
“政制院岂不是恢复唐制？”
“若有人权知政制院，权力恐怕与丞相无异啊。”
下面百官顿时炸了锅，一个个震惊无比。
新设立的政制院统筹全国一切事务，跟唐朝制度差不多，甚至比唐朝宰相权力还大，与汉时丞相能比。
这不是分散皇权吗？
官家怎么会同意？
当下众人立马就有人站出来说道：“官家，万万不可。唐时宰相政出政事堂，以至国家乱象丛生，李林甫、杨国忠、卢杞等人为祸朝纲，切不能让宰相独揽大权。”
“政制院与政事堂已无分别，甚至权力犹有过之，这与古之丞相有何区别？若是有奸相出，岂不是要害了大宋江山？”
“胡说八道，吕相自上任以来，兢兢业业，废寝忘食。如何当不得政制院？”
“现在大宋内忧外患，正需要吕相来独断纲乾！”
“呵呵，范希文说得不错，吕夷简正是奸相也，以往也不过是提拔门人弟子，让满朝皆是其子弟，如今居然欺瞒官家，还想妄上夺权，居心何在？”
“杜衍，你什么意思？”
“我什么意思？你心里清楚！”
下面的百官们吵做一团，各个党派之间互相争斗，叫骂不迭。
虽说吕党在朝中势力不小，可毕竟不能只手遮天，内部也有不少政敌，所以吕夷简的建议迅速遭到百官攻讦，即便吕党维护，也堵不住悠悠之口。
“叮叮叮叮！”
王守忠敲响了铜钲，清脆的声音响彻了整个垂拱殿。
百官们慢慢安静下来。
“好了。”
赵祯沉声道：“一个个在朝堂上争吵不休，成何体统？”
工部侍郎杜衍说道：“官家，设丞相之事，乃贻害也，万不能再立！”
“政制院的事情，是朕与诸位相公商议所置，为的是统筹全国大事，尔等不用争吵了。”
赵祯环顾众人道：“朕意已决。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度乃至晏殊和范仲淹，全都站了出来同意。
这下就把百官们搞得更加傻眼。
因为王曾和吕夷简向来不合，王随和盛度也不是吕党的人，范仲淹更是跟吕夷简死对头。
怎么今天忽然他们全都站出来支持吕夷简啊，到底怎么回事？
朝堂上陈尧佐、贾昌朝、王拱辰、章得象、陈执中、刘元瑜、李谘、王德用、程琳等其余三司、枢密院、御史台、六部等高官互相对视。
他们其实也不一定和宰相成为团体，有些人还跟他们是政敌，但此时此刻，全都互相对视，都能看出对方眼中的疑惑。
这些人不蠢，他们作为此时的高级官员，有些还在未来几年内陆续担任宰相或者副宰相，必然一个个都是老狐狸，嗅觉敏锐地很。
官家和诸位相公最近几个月很反常，是他们早就注意到的事情。
有些东西他们也希望能够问出来，但吕夷简他们闭门谢客，即便偶尔能见到，问他们什么事情也都不说，让他们很是担心。
现在又看到眼下这个局面，就更加不解。因此一个个都不说话，保持沉默，静观其变。
就看到赵祯点点头道：“传诏，自今日起设政制院，有知院一人，位在诸相之上。有同知六人，位比宰相，候补同知两人，位比副相。”
“由吕夷简、王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度六位相公为同知政制院兼门下平章事及参知政事，晏殊为候补同知政制院兼户部尚书及三司副使，范仲淹为候补同知政制院兼权判开封府！”
“至于知院.”
赵祯停顿了一下，环顾下面，他看到所有人都伸长了脖子看着他。
有人惊愕，有人纳闷，有人狂喜，也有人期待。
因为他们谁都没有想到，这知政制院的人居然不是吕夷简，而是另有他人。
如果连吕夷简以及其余相公都不能执掌这政制院的话，那是否意味着政制院的掌控者会在下面的这些人里选呢？
一时间，下面的诸多计相、副计相、枢相、副枢相都激动起来。
毕竟三司使和枢密使已经是仅次于宰相和参知政事的官员，若知政制院里没有宰相，除了他们还能有谁？
“知皇城司赵骏，封宋国公，领政制院，统领全国政务！”
赵祯平静地说道。
顷刻间，下面的百官又炸了锅。