《政府财政与公共利益——国家政权建设视角》 张静

    1.中国经济建设成长迅速,财富积累增加,政府财政实力增强。但是对于政权建设是否如邓所期待,巩固了执政稳定性?

    国家财富增强了,但社会的不满也增加了。这表现在一冲突性事件、上访事件、互联网上的争议事件大幅度增长。

    在转型时期社会冲突上升比较正常

    2.不少冲突事件具有这样的特点:

    多数在地方和基层管治领域发生;个人事件很容易发展为□□;法律冲突很容易转化为指向公共机构的冲突。

    3.市场发展→原有的回报机制作用下降→体制内激励行政的能力削弱→回报和忠诚的交换被损害→动摇以此交换为基础的政治支持→危害权力稳固

    (上位者垄断现有权利资源,下行者无能为力自己的物质利益受损,从而进一步破坏稳定)

    4.在公共财政资源问题上,与西方主要关注公用和私用的伦理原则不同,在中国的公共部门中,结构问题,即局部“公”和整体“公”的关系,才是我们体制中财政问题的重点。

    5.组织化的机会结构分化现象

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