第十三集－3
按照审计分工，进点会议结束后，审计组分成三个小组，一组由项目主审夏副处长带许诺、小裘3人负责工程建设概况的资料收集和审计，毛副处则与凌天、公路定额站的汪工负责工程造价结算情况的审计，审计组长涂士超则带着交通厅的安梦华和投资处的小左负责审计江沙高速公路5对10座服务区的建设，以及高速公路连接线建设资金的使用管理情况。
江沙高速公路建设标段多、工程量大、结算资料和变更文件繁杂，审计任务重。经了解，江沙高速是江南省公路系统率先实行“网上计量”的工程并建立了竣工决算资料数据库，凌天和许诺他们正好利用在北信中级培训班学到的计算机审计技术，小试牛刀，仅五天功夫，就从大量数据和文件中得出了初步的审计结果，并发现了一些问题：一是有两个标段据了解设计与施工都是一样的，开工与完工时间也基本相同，但江城至沙城的单位里程概算是每公里四千八百万元，而沙城至白塘关的单位里程概算是每公里近六千万元。二是项目办提供的工程结算清单不管前期还是近期的，给大家的第一感觉都很干净整洁，像是最近才统一做过的资料。三是项目办将位于江城市内的扬澜、新丰服务区，位于沙城市内的岭口3对6座加油站交由省交通厅机关后勤服务中心承建、经营；将位于沙城市内的秋水服务区、与邻省交界的白塘关服务区内的2对4座加油站交由省公路局机关后勤服务中心承建、经营。上述两家单位与中石化江南分公司签定了委托建设加油站合同，由中石化江南分公司负责对加油站进行建设。四是项目办将新丰连接线3.6公里的清单内未完工程移交给新丰县政府建设，将主线外工程移交给瑞洪县政府建设。
“工程结算资料干净整洁可能是项目办做事认真，资料管理得好，我看其他文件资料也整理得相当规范整洁，所以这个目前还不能说明什么，后面要继续关注。目前已发现的税费和工程造价核减问题先行找相关人员签字盖章确认，免得他们到时看问题多了再翻盘，到时工作难度就大了，审计进度也会受影响。”涂处长说，“加油站和服务区的经营收入是高速公路除通行费收入以外最重要的收入，江沙高速项目办将高速公路服务区内的工程项目交由厅、局单位与中石化合作经营，不仅与□□中央办公厅、□□办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知精神不符，造成了国有资产的流失，也违反了工程建设、招投标的有关规定。具体的加油站投资来源与投资收益还得去相关单位延伸调查取证。”
针对上述初步审计发现的问题，应如何进一步取证，审计组进行了热烈的讨论。最后，涂处综合大家的意见提出下一步的审计思路，依然分三个小组，人员稍微调整一下，毛处、许诺、汪工和小裘一组结合工程造价结算初步审计结果，实地勘查工程施工情况，关注工程质量，主审夏处则与凌天下去了解相关市县农村车购税公路改造项目的审计进展，一并搞清楚连接线工程建设资金的使用管理情况。他自己则与小左、小安返回省城，延伸调查省交通厅与公路局后勤服务中心投资实体经济的详细情况。
安梦华说，“涂处，要不我还是跟夏处一组吧，一直搞厅机关内审很少接触农村公路的审计，这次正好下去见识一下。”
“出来一个星期了，这么辛苦，你不想回家一趟？”安梦华有点水性杨花，善于逢场作戏的事涂处早有所耳闻，他怕这女人在外面呆的时间长犯错误，影响审计形象，所以故意安排在自己身边。
“不了，早就想学习学习我们审计干部连续作战，吃苦耐劳的工作作风，我不想失去这个锻炼的好机会，涂处请放心，我一定坚持到最后，决不做逃兵。”
“那好，你就在夏处那组吧。”然后特别交待凌天，“你对农村审计比较熟悉，审计中你要挑重担，注意发现隐藏的问题，遇到难题多向夏处请教，夏处可是省厅的元老，审计厅成立时进来的，经验很丰富。”
“好的，请涂处放心，我会认真做的。”
涂处又跟审计组员交待了审计纪律之后散会了，收拾东西，准备连夜赶回省城。
两位副处长心里明白，作为厅里最热门处室之一的投资审计处，涂士超在这个位置坐了足足十年，如果加上他刚提拔为处长时在商贸审计处呆的三年，他现在是审计厅资格最老的处长了。三年前搞的副厅级后备干部队伍他就榜上有名，且那三年内也确有两位厅领导退休，省委组织部还找过他谈话，拟任命为副巡视员的民意测评都通过了，最后还是没能上去，厅领导找他谈话，做他的安抚工作，说有两名老处长，都是两年内就要退休了，先让给他们吧，你还年轻，机会还有很多。
实际他也不年轻，那时已经是55岁了，再搞不到副厅，以后就没有了机会。但他还是接受了领导的工作，不接受又能怎么样，何况自己也有退休的那一天，说不定等到那时，也能上个台阶，搞个副巡视员的非领导职务退休也不错，好歹也是享受副厅级待遇吧，工作一辈子到头来有个名份也就心满意足了。当时这么一想，心就放下来了，听任组织安排吧。
可这次不同，年初秦副厅长调往省委宣传部了，成再兴副厅长转为巡视员，厅长又要退休了，这一下空出了三位实职领导职位，厅内同为副厅级后备干部，又担任正处职务十年以上的，只有财金审计处的万一开和自己。当然，户英杰虽然资历可能无法与他和万处比，但人家是省厅唯一的一位博士，工作业绩也是响当当的，审计项目和计算机审计专家经验都在审计署拿过奖，这些光环是他所没有的，万处也稍逊一筹。剩下的可能就没什么竞争力，也就是说，三个空出来的领导职数，如果都在厅内提拔，他这次的希望是非常大的。即使在外面调进来一个甚至两个，他要提前弄个副巡视员的待遇应该也是没什么问题的。但再没问题，也一定要跑路，这是机关的潜规则，必须遵守。
至于两位副处长心里分析的涂处连夜赶回省城的真正目的是否准确，只有涂处自己清楚。
江沙高速公路建设标段多、工程量大、结算资料和变更文件繁杂，审计任务重。经了解，江沙高速是江南省公路系统率先实行“网上计量”的工程并建立了竣工决算资料数据库，凌天和许诺他们正好利用在北信中级培训班学到的计算机审计技术，小试牛刀，仅五天功夫，就从大量数据和文件中得出了初步的审计结果，并发现了一些问题：一是有两个标段据了解设计与施工都是一样的，开工与完工时间也基本相同，但江城至沙城的单位里程概算是每公里四千八百万元，而沙城至白塘关的单位里程概算是每公里近六千万元。二是项目办提供的工程结算清单不管前期还是近期的，给大家的第一感觉都很干净整洁，像是最近才统一做过的资料。三是项目办将位于江城市内的扬澜、新丰服务区，位于沙城市内的岭口3对6座加油站交由省交通厅机关后勤服务中心承建、经营；将位于沙城市内的秋水服务区、与邻省交界的白塘关服务区内的2对4座加油站交由省公路局机关后勤服务中心承建、经营。上述两家单位与中石化江南分公司签定了委托建设加油站合同，由中石化江南分公司负责对加油站进行建设。四是项目办将新丰连接线3.6公里的清单内未完工程移交给新丰县政府建设，将主线外工程移交给瑞洪县政府建设。
“工程结算资料干净整洁可能是项目办做事认真，资料管理得好，我看其他文件资料也整理得相当规范整洁，所以这个目前还不能说明什么，后面要继续关注。目前已发现的税费和工程造价核减问题先行找相关人员签字盖章确认，免得他们到时看问题多了再翻盘，到时工作难度就大了，审计进度也会受影响。”涂处长说，“加油站和服务区的经营收入是高速公路除通行费收入以外最重要的收入，江沙高速项目办将高速公路服务区内的工程项目交由厅、局单位与中石化合作经营，不仅与□□中央办公厅、□□办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知精神不符，造成了国有资产的流失，也违反了工程建设、招投标的有关规定。具体的加油站投资来源与投资收益还得去相关单位延伸调查取证。”
针对上述初步审计发现的问题，应如何进一步取证，审计组进行了热烈的讨论。最后，涂处综合大家的意见提出下一步的审计思路，依然分三个小组，人员稍微调整一下，毛处、许诺、汪工和小裘一组结合工程造价结算初步审计结果，实地勘查工程施工情况，关注工程质量，主审夏处则与凌天下去了解相关市县农村车购税公路改造项目的审计进展，一并搞清楚连接线工程建设资金的使用管理情况。他自己则与小左、小安返回省城，延伸调查省交通厅与公路局后勤服务中心投资实体经济的详细情况。
安梦华说，“涂处，要不我还是跟夏处一组吧，一直搞厅机关内审很少接触农村公路的审计，这次正好下去见识一下。”
“出来一个星期了，这么辛苦，你不想回家一趟？”安梦华有点水性杨花，善于逢场作戏的事涂处早有所耳闻，他怕这女人在外面呆的时间长犯错误，影响审计形象，所以故意安排在自己身边。
“不了，早就想学习学习我们审计干部连续作战，吃苦耐劳的工作作风，我不想失去这个锻炼的好机会，涂处请放心，我一定坚持到最后，决不做逃兵。”
“那好，你就在夏处那组吧。”然后特别交待凌天，“你对农村审计比较熟悉，审计中你要挑重担，注意发现隐藏的问题，遇到难题多向夏处请教，夏处可是省厅的元老，审计厅成立时进来的，经验很丰富。”
“好的，请涂处放心，我会认真做的。”
涂处又跟审计组员交待了审计纪律之后散会了，收拾东西，准备连夜赶回省城。
两位副处长心里明白，作为厅里最热门处室之一的投资审计处，涂士超在这个位置坐了足足十年，如果加上他刚提拔为处长时在商贸审计处呆的三年，他现在是审计厅资格最老的处长了。三年前搞的副厅级后备干部队伍他就榜上有名，且那三年内也确有两位厅领导退休，省委组织部还找过他谈话，拟任命为副巡视员的民意测评都通过了，最后还是没能上去，厅领导找他谈话，做他的安抚工作，说有两名老处长，都是两年内就要退休了，先让给他们吧，你还年轻，机会还有很多。
实际他也不年轻，那时已经是55岁了，再搞不到副厅，以后就没有了机会。但他还是接受了领导的工作，不接受又能怎么样，何况自己也有退休的那一天，说不定等到那时，也能上个台阶，搞个副巡视员的非领导职务退休也不错，好歹也是享受副厅级待遇吧，工作一辈子到头来有个名份也就心满意足了。当时这么一想，心就放下来了，听任组织安排吧。
可这次不同，年初秦副厅长调往省委宣传部了，成再兴副厅长转为巡视员，厅长又要退休了，这一下空出了三位实职领导职位，厅内同为副厅级后备干部，又担任正处职务十年以上的，只有财金审计处的万一开和自己。当然，户英杰虽然资历可能无法与他和万处比，但人家是省厅唯一的一位博士，工作业绩也是响当当的，审计项目和计算机审计专家经验都在审计署拿过奖，这些光环是他所没有的，万处也稍逊一筹。剩下的可能就没什么竞争力，也就是说，三个空出来的领导职数，如果都在厅内提拔，他这次的希望是非常大的。即使在外面调进来一个甚至两个，他要提前弄个副巡视员的待遇应该也是没什么问题的。但再没问题，也一定要跑路，这是机关的潜规则，必须遵守。
至于两位副处长心里分析的涂处连夜赶回省城的真正目的是否准确，只有涂处自己清楚。